專家觀點

盤點拜登經濟學的利與弊

“這項工作被白宮包裝爲“雙基因組學”,是上屆國會批准的三項主要法案的產物,也是總統希望連任的路线圖。共和黨人對他們所說的毫無根據的聯邦支出猶豫不決。這兩種觀點之間的辯論可能會在很大程度上決定誰將在2024年贏得白宮和國會控制權。”提供了一代人一次的投資。它顯示了政策制定的利弊——

地圖上有太多的點,它們模糊成了一團一團——每一個點都反映了過去一年美國流入的數萬億公共和私人資金,用於在大大小小的社區、紅色和藍色的州建造數千條道路、橋梁和制造項目。

其中包括從密歇根州到佐治亞州的電動汽車“電池帶”制造業,亞利桑那州、得克薩斯州、俄亥俄州和紐約州的半導體制造廠,以及阿巴拉契亞的寬帶。


總之,它們代表了愛爾蘭人雄心勃勃的嘗試,即利用政府的槓杆來描繪一個國內制造業的新時代,使美國現代化,以在21世紀競爭。

這項工作被白宮包裝爲“拜登經濟學”,是上屆國會批准的三項主要法案的產物,也是總統希望連任的路线圖。共和黨人對他們所說的毫無根據的聯邦支出猶豫不決。這兩種觀點之間的辯論可能會在很大程度上決定誰將在2024年贏得白宮和國會控制權。

在實地,這是國內政策制定的承諾和陷阱在全國範圍內开始形成的混合體。

愛荷華州可再生燃料協會執行董事Monte Shaw表示:“這是一個充滿機遇的全新世界。”他表示,公司正在投資數百萬美元升級設施,改造乙醇行業。

就像20世紀50年代聯邦公路系統的發展或20世紀60年代的登月太空競賽一樣,這項事業是一代人中的一次。最近,總統們呼籲國會實現他們的社會或財政政策愿景,十年前的《平價醫療法案》(Affordable Care Act,簡稱奧巴馬醫改)和2017年特朗普的共和黨減稅政策。

現在已經是第一年了,這項工作仍在進行中。《通脹削減法案》、《芯片與科學法案》和《基礎設施投資與就業法案》是在新冠肺炎疫情後經濟動蕩和頑固通脹之際取得成果的。

“我們花了幾十年的時間投資不足,”溫迪·埃德伯格說,她曾是無黨派國會預算辦公室的首席經濟學家,現在是布魯金斯學會智庫經濟研究高級研究員。“所以我們還有很多事情要做。”

民主黨人將這三項法案——其中兩項也得到了共和黨人的兩黨支持——視爲他們在2024年大選前給選民的名片,這是拜登愿景和白宮任期的具體成果。對於共和黨人來說,其中許多人投票反對這三項法案,拜登經濟學是大政府過度擴張的有力笑語。

懷俄明州參議院共和黨會議主席約翰·巴拉索在今年夏天早些時候發布的一份備忘錄中說:“什么是‘拜登經濟學’?”。他說:“這是喬·拜登和卡瑪拉·哈裏斯所吹捧的華盛頓通脹支出、昂貴的監管和累退稅。”他指的是副總統。

經濟學家承認,盡管通脹已從疫情高峰中有所緩解,但這些投資增加了需求和價格壓力,這是導致利率上升的一個因素,可能會導致貸款緊縮。

特朗普是試圖在2024年推翻拜登的共和黨主要候選人,他對拜因組學的定義與他所說的自己在白宮的“繁榮”歲月 (“boom” years)形成了鮮明對比。

衆議院共和黨競選機構全國共和黨國會競選的通訊主任傑克·潘多爾說:“‘Bidenomics’是‘我少花錢多’‘I pay more for less,’”的縮寫。”。


從政府和外部團體制作的地圖上的小點來看,公共和私人投資的展示正逐漸成爲焦點。

在直接資金和利潤豐厚的聯邦稅收優惠的推動下,這項立法也吸引了外部資金。

白宮表示,聯邦政策已經產生了5000多億美元的私人投資公告,流入各州——其中大部分在共和黨控制的國會選區,因爲公司在土地便宜、工會落後的地方進行投資。即使是投票反對這些法案的共和黨人現在也在爭奪信貸。

根據自由派智庫美國進步中心和行業估計,僅芯片法案就引發了約2000億美元的國內半導體制造業。

IRA的核心是4000億美元的聯邦投資,以遏制氣候變化,它支持太陽能、電動汽車和電池制造業,尤其是在共和黨佔主導地位的東南地區。


與此同時,IRA的條款將允許各縣和地方政府利用私營實體通常使用的聯邦綠色能源生產稅收抵免,使他們能夠自行开發項目。

“你看到的是,各縣都是創新的實驗室,”全國各縣協會首席政府事務官Mark Ritacco說。

在很多方面,這項承諾反映了拜登上任時對“重建更好”議程的最初想法,該議程最初是一項工業政策,但後來演變成了一套更爲笨拙的社會計劃,最終以失敗告終。

相反,其他三項法案成爲焦點,因爲國會出人意料地通過了立法。


2021年批准的兩黨基礎設施法案爲重新鋪設道路和建造橋梁投入了大量資金,但也爲全國範圍內的公共工程項目注入了資金.

其中包括在一個數百萬美國人仍有鉛管的國家升級飲用水系統的資金,以及420億美元用於寬帶將約800萬戶家庭連接到互聯網,其中包括西弗吉尼亞州的27.1萬個地方,共和黨參議員Shelley Moore Capito曾在那裏努力確保連接。

“我們有一個真正的機會最終彌合西弗吉尼亞州的數字鴻溝,”她在夏季的一篇專欄文章中寫道。

盡管兩黨的類似努力推動了芯片法案的通過,在半導體和科學研究方面投資了500億美元,但僅民主黨人就在共和黨的強烈反對下,於晚些時候強行將《通脹削減法案》(the Inflation Reduction Act )納入法律,這種反對一直持續到今天。

衆議院試圖廢除愛IRA法律,但隨着該法律开始在社區站穩腳跟,這可能會變得更加困難。

愛荷華州州長金·雷諾茲(Kim Reynolds)和其他中西部共和黨議員爲維護稅收優惠而鬥爭,而家鄉的乙醇生產商已經指望稅收優惠來升級他們的設施。


拜登越來越渴望指出政治上的脫節。Biden has been increasingly eager to call out the political disconnect. 總統宣布計劃前往由煽動性衆議員馬喬裏·泰勒·格林代表的佐治亞州地區,那裏是太陽能發電廠擴建的所在地。

他最近呼籲科羅拉多州共和黨衆議員勞倫·波伯特的反對,該地區是一家風力渦輪機葉片制造廠的所在地。

經濟學家傑森·弗曼(Jason Furman)是前奧巴馬政府官員,現就職於哈佛大學,他承認這些法律給通貨膨脹帶來了壓力,但他表示,這些法律正在迅速將重點放在私營行業投資上。

弗曼說:“看起來這三項法案都在以一種比我預期的更大、更快的方式催化大量活動。”。“在我看來,這是半個世紀以來發生的最大的事情。”

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